Die siebte Plenartagung der Vertragsparteien des Gemeinsamen Übereinkommens (GÜ) über die Sicherheit der Behandlung abgebrannter Brennelemente und über die Sicherheit der Behandlung radioaktiver Abfälle fand vom 27. Juni bis zum 8. Juli 2022 am Sitz der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO) in Wien statt.

Dieses Treffen der 88 Vertragsparteien schließt den 7. Zyklus der Überprüfung des Gemeinsamen Übereinkommens ab. Der belgische Landesbericht wurde im Oktober 2020 bei der IAEO eingereicht. Im Anschluss an die Prüfung dieses Berichts durch die anderen Vertragsparteien des Gemeinsamen Übereinkommens wurde eine Reihe von schriftlichen Fragen gestellt. Die FANK koordinierte den Antwortprozess und leitete die Antworten im März 2022 an die IAEO weiter.

In der ersten Woche der Plenarsitzung der Vertragsparteien stellte die belgische Delegation, bestehend aus Experten von FANK, Bel V und NERAS, die belgische Sicherheitslage bei der Entsorgung radioaktiver Abfälle und abgebrannter Brennelemente sowie deren Entwicklungen in den letzten vier Jahren vor. Im Anschluss an diese Präsentation beantwortete die Delegation die mündlichen Fragen, die ihr von den 15 Vertragsparteien, die der belgischen Präsentation beiwohnten, gestellt wurden.

Ein Bericht über die belgische Lage wurde von der Prüfungsgruppe erstellt. Die Qualität des belgischen Programms für die Sicherheit der Entsorgung radioaktiver Abfälle und abgebrannter Brennelemente wurde hervorgehoben. Insbesondere das Abkommen über die Entsorgung und Endlagerung radioaktiver Abfälle des Großherzogtums Luxemburg auf dem Gebiet des Königreichs Belgien wurde als „gute Praxis“ hervorgehoben, da es einem Land mit einer begrenzten Menge an radioaktiven Abfällen ermöglicht, von bestimmten Größeneffekten zu profitieren, die normalerweise Länder mit einer größeren Industrie oder einem größeren Atompark haben. Dies bietet dem ersteren eine langfristig robuste Lösung für die Entsorgung und Lagerung seines gesamten Abfalls, mit nur marginalen Auswirkungen auf das Programm des Landes, das den Abfall erhält.

In diesem Bericht wurden auch die folgenden Bereiche guter Leistung hervorgehoben:

• Die Bemühungen zur Verbesserung des Rechtsrahmens, insbesondere zur Vermeidung von Verbindlichkeiten, sowie die bedeutenden Fortschritte bei der Sicherheit der Entsorgung radioaktiver Abfälle und abgebrannter Brennelemente, wie die Umsetzung der WENRA-Normen.
• Die Klärung und Verbesserung der Interaktion zwischen FANK und NERAS, insbesondere im Hinblick auf gemeinsame Inspektionen und die Rolle der AFCN bei der Festlegung der Kriterien für die Annahme von Abfällen durch die NERAS.
• Bedeutende Fortschritte in Bezug auf die bevorstehende Verabschiedung einer nationalen Politik für die langfristige Entsorgung hochaktiver oder langlebiger Abfälle sowie bestimmter historischer radiumhaltiger Abfälle. Die Vertragsparteien begrüßten die Bemühungen, sich auf einen partizipativen, schrittweisen und umkehrbaren Entscheidungsprozess zuzubewegen.
• Die Entwicklung eines robusten nuklearen und radiologischen Notfallplans, der den Erfahrungsrückfluss, internationale Empfehlungen und die Meinung verschiedener Interessengruppen berücksichtigt.

Verschiedene zukünftige Herausforderungen und Großprojekte, die bereits in der belgischen Präsentation als solche identifiziert worden waren, wurden von den Peers unterstützt:

• Die Fertigstellung des Baus und die Inbetriebnahme neuer Anlagen für die Behandlung radioaktiver Abfälle in Belgoprocess (Dessel)
• Die Vorbereitung der Stilllegung von Kernreaktoren sowie anderer Anlagen
• Die Entscheidung über den Verbleib der verschiedenen Arten von abgebranntem Brennstoff (Wiederaufbereitung oder direkte Lagerung)
• Die Verabschiedung und Umsetzung einer nationalen Politik zur langfristigen Entsorgung hochaktiver oder langlebiger Abfälle, einschließlich der Festlegung eines stufenweisen, umkehrbaren und partizipativen Entscheidungsprozesses
• Die Entwicklung eines F&E-Programms auf der Grundlage von Trennung und Transmutation
• Die Sanierung radiumverseuchter Standorte bei Umicore (Olen)
• Die Durchführung der Aufträge IRRS (von der IAEO koordinierter Peer Review des Rechtsrahmens) und ARTEMIS (von der IAEO koordinierter Peer Review der Entsorgung radioaktiver Abfälle) im Jahr 2023
• Die Implementierung eines langfristigen Verwaltungsprogramms für nicht-konformen Abfall

Die zweite Woche des Plenums war der Diskussion und Zusammenstellung wichtiger Themen gewidmet, die während des Überprüfungsprozesses ermittelt wurden, der zum Abschlussbericht des Treffens führte. Im Peer-Review-Prozess haben sich einige gemeinsame Themen herauskristallisiert, die im Rahmen der nächsten Überprüfungsrunde vertieft werden sollen:

• Die Aufrechterhaltung der Kompetenzen und des Personals in Verbindung mit dem Zeitplan der Programme zur Entsorgung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle
• Offene Beteiligung der Öffentlichkeit an Programmen zur Entsorgung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle
• Das Management der Alterung von Anlagen im Zusammenhang mit der Entsorgung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle sowie von Frachtstücken, die diese enthalten, auch bei längeren Lagerzeiten
• Langfristige Verwaltung ausgedienter umschlossener Strahlenquellen, einschließlich der gemeinsamen Nutzung von Verwaltungslösungen auf regionaler oder multinationaler Ebene

Belgien hat somit seine Verpflichtungen für den siebten Überprüfungszyklus erfüllt. Das achte Überprüfungstreffen ist für den 17. bis 28. März 2025 angesetzt.

Weitere Informationen: IAEA News